• 温室効果ガス削減に向けての本県の取り組みについて
• 水素エネルギー実用化に向けての本県の取り組みについて
• 太陽光発電を利用した温室効果ガスの削減に関しての本県の取り組みについて
• コンビニ等、24時間営業小売店に関してＣＯ2削減の検討について
• 県立高校の中途退学者に関して
• カウンセリングマインドに基づく指導の重要性について
• 高校中途退学者に対する義務教育との連携に関して
• 県教委として中途退学者に対するフォローに関して
• 他高校への転校の基準緩和に関して
• 温室効果ガス削減に向けて本県の県民総意の運動に関して

• 骨太の方針について
• 障害者福祉政策について
• リサイクル製品の普及について
• NPO法人に関して
• 新産業振興について
• 産学官で構成するロボット振興会議について
• 農業問題について
• 食の安全に関して
• 公共事業コストの縮減について
• 石油や鉄鋼等、原材料費の高騰による本件経済への影響について
• 指導力不足教員について
• 警察の報償費等の不正支出疑惑について

　皆様、新年明けましておめでとうございます。
昨年中は大変お世話になりました。今年も皆様の代弁者としてより良い福岡県をつくるために、一生懸命がんばってまいる決意です。何卒よろしくお願い申し上げます。

平成16年の干支（えと）は甲申（きのえ・さる）一般的には猿年であります。
干支学に関心があるわけではありませんが、「甲の年は、早春の生新な心をもって、旧来の惰性を排除し、協力して、革新に努め、大いに創造・建設の活動を始めなければならない」とありました。私の好きな言葉に「冬はかならず春となる」がありますが、干支に因んで考えるに、世界平和、長引く不況、少子高齢化社会等々、様々な課題が山積する中で、今年は好転に向けた絶好の年と捉え、更に頑張って参る決意です。

昨年は四月の県議会改選後、議会の様々な慣例の打破、政治倫理の確立など様々な議会改革が論議されました。なかんずく小倉南区選挙区における吉村元秀議員の政治資金規正法違反で逮捕されたことに端を発した議員報酬条例一部改正は、12月議会において共産党を除く賛成多数で可決しました。

私と同じ選挙区議員の逮捕、拘留であっただけに、更には公明党が先の衆議院選で掲げたマニフェスト（刑事事件で逮捕、拘留された場合に議員報酬を支給しない）の国会を含む、全国に先駆けての議員報酬条例の改正であっただけに一つの責任を果たさせていただいたとの思いで一杯です。

私は昨年二期目の挑戦の際、政治家の質の向上、とりわけ斡旋に対し利を得る行為には断固闘うとの姿勢を示してまいりました。このことは今でも一点の曇りもありません。
今年は甲申（きのえ・さる）善悪両方が伸びてくるとも言われます。革めるには、先ず自分から。このことを宣言し年頭の挨拶と致します。

• 人権問題に関して
• ハンセン病患者に対しての宿泊拒否問題について
• 身体障害者補助犬同伴による一般施設へ入場に関して。及び、エイズウイルス感染者に対する人権侵害について
• 学校部活動顧問の処遇について

皆様、新年明けましておめでとうございます。福岡県議会議員の二宮眞盛です。今年も皆様の代弁者としてより良い福岡県をつくるために、一生懸命がんばってまいる決意です。何卒よろしくお願い申し上げます。
　正月は月の初め、年の始めでございますが、みなさまも今年こそはよい年でありますようにとの様々な願いを立てられ、決意も新たに新年を迎えられたことと思います。一昨年、昨年と、国内外にわたり、暗いニュースが続きました。一昨年は皆さんの記憶もまだまだ新しいと思いますが、９月１１日にアメリカ、ニューヨークで起きた航空機によるテロは私たちにとって想像すらしていない大惨事でありました。世界中に大きな衝撃が走りました。
20世紀という「戦争と革命の世紀」を経、東西冷戦といわれた時代も終わり、21世紀は「希望の世紀」との願いは「９．１１」によって変わらざるを得ない状況が創り出されました。昨年は小泉総理大臣が初めて北朝鮮を訪問し、北朝鮮による日本人拉致というとんでもない事実が明らかになり、日本の国防と国民の安全に関し、私たちは新たなる不安を抱えました。
一方で県内では長引く不況により企業の倒産やリストラで多くの皆さんが失業を余儀なくされ、厳しい状況が続いています。加えて中小企業の経営者のみなさんも、もがき苦しんでいます。県政に一時の余裕も無いとわたしは思っています。
今年は今月の26日に北九州市長選挙、四月に県議会議員選挙とあわせて県知事選挙が有ります。末吉市長は公約として1万人の雇用の創出を公約としてあげました。同じく麻生知事は先日3選目に出馬表明をし公約の１つとして8万人の雇用創出を上げました。　市長や県知事が不況の時代、こうした雇用政策に積極的に係わっていくことを表明することは私は評価をしたいと思います。今まで国という一極に集中された労働政策に頼らざるを得なかった状況から脱皮をし、福岡県の特性に応じた、北九州市の特性に応じた、雇用環境を作り出すことは極めて重要であると考えます。県議会において公明党県議団は毎議会のたびに雇用対策と中小企業対策について取り上げてきました。今回の公約を見るに、政策テーマとして雇用を創り、中小企業を守ることを1番目に知事が取り上げたことをだれよりも喜ばしく思う次第であります。
もう一つ、県政における重要な課題に少子化対策があります。福岡県における特殊出生率は１，３１人であります。全国平均１．３３人をも下回る極めて深刻な状況です。様々な県民福祉を維持し向上させるためには少子化対策は極めて重要な課題です。　私は昨年の9月議会において少子化対策に対する知事の考えを問いました。今後、少子化対策に対してどのように取り組むのか。少子化対策に対する予算配分に対してどのように考えるのか。更には子育てに関連して女性の就業支援に関してどのように考えるのかを問いました。私は予算に関してはプラス1の発想を、そして子育てには女性の就業支援を強化すること。そして少子化対策を県民総意の運動としてもっとボルテージを上げるべきだと思っています。
　知事の回答は私の意見（つまりは公明党の考え方なのですが）全くの同感であるとの姿勢を示し、積極的に取り組むとの答弁でした。知事の公約を見ますと2番目に安心して子育てができる社会をつくるとあります。
　私は政治にとって一番大切なことは様々な政策が県民、市民の目線に立って計画、立案され進められることだと思っております。
「政治のリーダーシップ」に対する閉塞感に負けることなく、公明党の掲げる「生命・生活・生存を最大限に尊重する人間主義」こそ、時代の求める理念であるとの確信に立ち、この一年政治に一刻の停滞も許されないとの思いで、挑戦してまいります。

• 私立高校対策について
• 生徒の減少に伴う、私立高校の収支バランスの悪化に関して、本県における対策について
• 教育現場の活性化について
• 私立高等学校の中途退学者の奨学金制度・授業料納付状況について
• 小児救急医療について
• 本県の小児救急の実態及び、医師による24時間診療体制・輪番制の有無について
• 本県における安心の小児救急医療実現・今後の対策について

11月1日早朝、決算特別委員会質問（野田県議質問〜八幡西区選出）のために堀川を野田県議と共に視察。 堀川は八幡西区楠橋の寿命（じめ）から中間市、水巻町、折尾を通って洞海湾まで流れる運河です。江戸時代、黒田長政（福岡藩初代藩主）の命により治水と水上輸送、灌漑用水の確保などを目的に堀川（運河）の掘削が行われました。工事は黒田長政の死などもあり開始２年後130年間の中断をはさみ、６代藩主、継高の時代に、遠賀川からの取水門（堀川の中間唐戸）の完成をもって全面開通しました。写真は最大の難所「車返しの切貫」といわれる箇所の一部です。岩盤をノミで掘り貫き、運河をつくった��ノミの跡�≠ｪ現在でも鮮明に確認ができます。
今、この文化財「車返しの切貫」が悪臭や洪水対策とての河川改修工事区間にあることから文化財保護団体から間近に迫った改修工事に対し、工事とは別の方法による解決を図るべきだとの声が上がっています。地元、水巻町では小学校4年生の社会科の教材として「車返しの切貫」が「堀川をつくった人々」として年間の社会科時間85時間の内、14時間も使われています。人力でのノミによる手作業であり、先人の汗と涙がノミによる掘削の状況から感じ取ることができる貴重な文化財として、又当時の人々が堀川（運河）の完成を大変に喜んだ様子などが紹介されています。
私は地域住民の方々から、堀川の悪臭対策について強い要望もあり、文化財保護のために、やみくもに河川改修がだめと言うつもりはありません。毎日その場で生活される方々にとっては河川からの悪臭は耐え難いものでしょう。この事は一日も早く対策を講じなければなりません。
しかし貴重な文化財を傷つけることなく、残して欲しいとの声があることも十分理解ができます。
文化財を守る会の中心者の一人は「改修のために失われたものは二度と元には戻らない」と言います。かつて小倉城の堀が安易に埋められ、後に悔やんだ話しがあるように、後悔しないためにも、初めに河川改修ありきではなく、第一に文化財を残すとの発想に立てば河川改修とは全く異なる方法での解決もあるのではないかと思います。視察当日決算特別委員会で質問に立った野田県議会議員は妥協することなく今後の対応について県の見解を求めました。

10月9日、私は福岡県議会日朝友好議員連盟の一員として福岡市和白にある福岡朝鮮初中級学校を訪問しました。
　同学校は小学校と中学校が同居しており、在日朝鮮人の子どもたちが学んでいます。校長先生は「拉致」の事実を本国が認め謝罪をした翌日、今まで自ら「拉致」を否定し続けたことに関し、子どもたちに謝ったそうです。
このことに関する感想は皆さんに委ねるとして、別の角度から「拉致」に関し、少し話しをさせていただきます。
　1959年（昭和34年）から在日朝鮮人の北朝鮮への帰国を奨励する集団帰還事業が繰広げられました。　
この事業で小学校（北九州市立　足立小学校）の同級生の一人が家族と共に北朝鮮に帰国しました（当時は集団帰還事業など知る由も無かった）。
とても喜んでの帰国であったように記憶しています。
当時、日本共産党は北朝鮮を「地上の楽園」と大讃美し、帰国事業を「1960年新春のもっともよろこばしいニュース」と大礼賛しました。　
こうした日本共産党と北朝鮮との��強調�♀ﾖ係の中で9万数千人を超す在日朝鮮人（日本人妻を含む）の方々が帰っていったのです。その人たちの大半が結果的に強制収容所送り、行方不明、餓死といったような地獄に陥れられました。同級生とその家族の方がどのようになったのか知る由もありませんが、帰国をあおり片棒を担いだ日本共産党の責任は極めて重いと言わざるを得ません。
拉致問題を突き詰めていくと、この帰国問題にも関係すると思われますが、共産党員や支持者から集団帰還事業のてんまつについて知られることを防ぐために日本共産党は拉致事件を黙殺し「明確な証拠が無い」「疑惑の段階」と��言い逃れ�≠�するしかなかったと考えられます。
一方、拉致事件の存在を一切認めてこなかった社民党は今月、7日になりやっと謝罪をしました。しかし朝鮮総連の機関紙でさえ、その10日も前にホームページに謝罪文を掲載したことを考えると、今までの拉致問題に対する社民党の姿勢を考えると、その対応は極めていいかげんと言わざるを得ません。
新聞報道によれば被害者の一人である有本恵子さんの母親は「社民党には何も期待していない、日本国民の命より北朝鮮に気を使っていたのでは」と強烈に非難しています。
又、読売新聞の社説には拉致被害者８人の死亡が伝えられた直後の記者会見で、「社民党・共産党の方々、われわれに言うことがあったら連絡してほしい」との被害者の親族が語った怒りの声が紹介されました。
私たちはこの両党が拉致問題をどう総括するのかしっかり見極める必要があると思います。
福岡朝鮮初中級学校の子どもたちの笑顔はとても素敵でした。
私は一生懸命授業に取り組む姿を見たとき、この子たちに拉致問題の重圧を引きずらせてはいけないと思いました。
そのためにも拉致の全容を明らかにし、その上でこの子たちの負担を軽くしてやることが大切であると考えます。

• 本県におけるグリーン購入に関して
• 県が保有するすべての自動車の低公害車化に対する考えと中長期の低公害車化目標について
• 県下市町村のグリーン購入の状況について
• 県の循環型社会づくりの市町村に対する推進及び、県民への広報及びグリーン購入の促進に関して
• 福岡県独自の環境ラベル制度の導入。リサイクル製品認定制度、エコショップ認定制度に関して
• 少子化対策に関して
• 二十代女性のキャリア支援の充実と支援事業に関して
• 男性を含めた働き方の見直し、多様な働き方の実現に関し本県としての政策に関して
• 本件における少子化対策の予算状況、次年度の予算配分に関して
• 本県における少子化対策室の設置・推進に関して

通常国会が７月３１日閉幕しました。地方議員の立場から国会審議とその結果は市民の明日のくらしを考えるときその動向が一々気になります。

　特に関心を持った点として
�@通常国会とは直接関係無いのですが、地方分権改革推進委員会の動向です。国庫補助負担金の今後の在り方として小泉総理は、「国の関与を縮小し、福祉、教育、社会資本という国庫補助負担事業を廃止、縮小する、年内に結論を出し２００６年までに数兆円の削減を目指す。」としています。
　
　削減される大筋として
�@）国庫負担金の経常経費 6.3兆円の1/2＝3.2兆円（義務教育国庫負担金、生活保護負担金、児童扶養手当負担金等々が含まれる）

�A）国庫補助金3.3兆円の7割程度＝2.3兆円（在宅福祉事業補助金、私立学校等経常経費補助金、地方道路整備臨時交付金などが含まれる）合計5.5兆円の国庫補助負担金の廃止が検討されているようです。地方の財政は小泉さんが言うように国庫補助負担事業を廃止、縮小されると大変です。廃止された分、果たして交付税や税源移譲で担保されるのかどうか大問題です。今のところ三位一体で議論するとされているようですが、国庫補助負担金の廃止が初めに在りきのような気がしてなりません。

�A健保法改正に関し、参議院採決（7/25）の様子を沢山の方がテレビで見られたと思います。一部マスコミは強行採決と批判をしていました。
健康保険の改悪だ、公明党も改悪に手を貸したなどと批判をされる方がいます。
私は「国民皆保険」を堅持するためには改悪だとはとても思えません。
現在、日本の医療費は約３０兆円。その内高齢者の医療費は１１兆円。医療費の財源となる保険料の収入は不況で勤労者の所得が低迷しているため大きく伸び悩んでいます。
多くのサラリーマンの方が加入する政府管掌健康保険は赤字が続き、来年度は積立金が底をつき、医療費の支払いができず、このまま放置すれば医療保険制度自体が崩壊してしまうのです。今までの与党（公明党が連立に参加する前）であれば族議員に圧され先送りをしたかもしれません。しかし先送りすればもっと大きな負担として国民に跳ね返ってくるのです。野党もこのことはよく判っているはずです（国会議員であれば）
公明党は負担の増大に対し「国民負担増だけの改革は断じて許されない」との下記の主張をしました。

�@）診療報酬の引き下げで国民負担を軽くすること。

�A）低所得者対策など患者負担を抑えること。

�B）医療の無駄を省くこと。

�@）に対しては２００２年度には2,7%の大幅な引き下げを実現し、医療費にして7千4百億円の抑制が実現。

�A）に対しては70〜74歳の方にも二割負担を求めていましたが、公明党が強く主張し一割負担に抑えられました。

�B）に対しては医療の無駄を省くため、電子カルテやレセプトといわれる、「診療報酬請求明細書」の電子化を強く推進。

　以上健保法改正に関し所感も含め述べさせていただきましたが、最後に今回の健保法改正法に将来にわたり患者負担を上限3割とすることが公明党の主張で明記されました。

• 公共事業を計画する上で、その意思決定のあり方、事後評価と結果責任のあり方について
• 県民参加型ミニ市場公募債の発行実施時期とその規模について
• 県立病院・福祉施設等におけるリスクマネジメントについて
• 本県における地球温暖化対策の取り組みについて
• 雇用問題(ワークシェアリング及びＮＰＯの活性化)について
• ＢＳＥ問題及び食品表示偽装問題について
• 文化芸術振興策について
• 新北九州空港の交通アクセスインフラ整備について
• 学校完全週五日制及びそれに伴う県の政策、幼稚園と保育所の一元化について
• 警察行政における情報公開及び多発するひったくり事件の防止策について
• 県内における林業・森林政策について

• 障害者福祉に関する質問
• 障害者の自立と社会参加の促進について
• 本県の市町村障害者計画の策定状況
• ふくおか障害者プランについて
• 新しいふくおか障害者プランの策定について
• 学校における携帯電話についての質問
• 青少年における携帯電話症候群について
• 青少年の携帯電話に関する統計
• 本県における学校内携帯電話使用について

• 県内の河川、湖沼等における自然環境の保全と活用似ついての質問
• 絶滅危惧淡水魚種のブラックバス・ブルーギル被害について
• 本県における漁業組合への外来種による被害報告
• 在来種被害への環境の影響に関して
• ルアーフィッシングファン及び青少年への現在の教育現場における取り組み生物多様性の保全及び持続に関して

• ＩＴ先進県の実現に関しての質問
• ＩＴ先進県に向けて実現への強化策について
• ＩＴにおける地域格差を生み出さないための対策及び県内の高サービス対策について
• ＳＯＨＯ事業者の育成に関し、本県の考え方の確認
• 工業用地造成事業に関し、情報インフラの整備による企業誘致促進に関して
• 障害者や高齢者のＩＴ利用に向けての支援に関して

• 福岡県内における交通事故に関しての質問
• 交通事故率の改善ができない原因について及び事故減少に向けての対策について
• 交通事故減少に向けて、県警としての今後の対策
• 本県における交通安全教育について
• 福岡県民の交通モラルが向上する有効な交通安全教育の実現について
• 交通事故証明書に関する問題について
• 県警本部長に事故証明書発行までの期間短縮に向けての取り組みについて
• 農業用ため池に関する質問
• ため池の水質汚濁・悪臭・ヘドロ除去及び自治体との住民への啓発対応ついて

• シンナー等乱用少年に対する撲滅対策について
• 薬物乱用の低年齢化について
• 小学校における薬物乱用防止教育について
• シンナー撲滅への取り締まり・捜査について
• 消費者金融について
• 福岡県内の消費者金融に関する相談体制・貸金業者に対する指導・監督について
• 公共事業の入札制度について

• 歩道のバリアフリーに関しての質問
• 福祉におけるボランティア・ＮＰＯの推進について
• バリアフリー歩行空間現況調査事業について
• 駅のバリアフリー化について
• 乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）対策について
• 本県におけるＳＩＤＳの現状について
• 県民全般に対するＳＩＤＳの正しい知識と事故防止の普及、啓発への取組み
• ＳＩＤＳ新指針施行においての県による保育所への指導について

• 私学対策についての質問
• 少子化対策への質問
• 私立学校振興対策費における私立学校経常費補助金について
• 私立高校の中途退学者の実態と対応及び授業料等について
• 奨学金制度に対する本県の利用状況及び同制度の私立高校における広報活動について
• 北九州市の県営中央公園に関して
• 同公園への不法投棄について